2023年度中国十大文化法、传媒法、文娱法事例简介及入选理由

2023年10月7日至8日,全国宣传思想文化工作会议在京召开,会议正式提出习文化思想。在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明,是我们在新时代新的文化使命。围绕这一新的文化使命,习明确提出了“七个着力”的要求,对我国社会主义文化建设作出总体谋划,明确了新时代文化建设的路线图和任务书。习文化思想是习新时代中国特色社会主义思想的文化篇,根植于中华民族悠久历史所孕育的中华优秀传统文化,熔铸于新时代中国特色社会主义建设和改革的伟大历程,坚持和发展了马克思主义的思想精髓,凝聚了党丰富人民精神世界、增强人民精神力量、以先进文化引领发展的智慧结晶。习文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结,充分反映了习关于文化建设理论成果在体系化、学理化方面日益完善的实际,突出了文化在党的理论创新中的重要地位,标志着党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度。

习文化思想的提出,有助于全社会系统深入全面了解领会党关于文化的主张和观点。习文化思想的提出,有助于中华民族更加坚定文化自信,为全面推进文化建设,加快建设中国式现代化的步伐,实现中华民族的伟大复兴提供了强大的精神力量。习文化思想也是新时代文化法治理论和实践的重要指导思想。

2.中办国办在《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》中提出加强文化法学学科建设

2023年2月26日,中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》(以下简称《意见》),明确提出要加快完善法学教育体系,优化法学学科体系,适应法治建设新要求,其中首次提出要加强文化法学等学科建设。文化法学首次被写入,在文化法理论研究和实践发展以及在社会主义文化强国建设历史进程中都具有里程碑意义,标志着文化法学在中国特色法学学科体系中的地位得到了进一步巩固和提升。

文化法学是一门时育的新兴学科、面向实践的应用学科和多元交叉的复合学科,加强文化法学学科建设是社会主义文化强国建设的实际需要,也是全面依法治国的必然要求。《意见》首次以的形式对加强文化法学学科建设提出明确要求,对于文化法学学科的繁荣发展具有重要意义。加强文化法学学科建设,必须坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习法治思想、习文化思想,准确把握文化法学的学科性质、学科特点,建构中国自主的文化法学知识体系,培养高素质文化法治人才。

2023年10月24日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》(以下简称《爱国主义教育法》),自2024年1月1日起施行。《爱国主义教育法》共5章40条,全面系统地规定了爱国主义教育的指导思想、领导体制、工作机制、职责任务、实施和保障措施等,为推动新时代爱国主义教育广泛深入持久有效开展提供有力法治保障,为实现中华民族伟大复兴提供强大精神动力,为弘扬和传承中华优秀传统文化提供有力支撑,为维护国家安全、荣誉和利益奠定坚实基础。

爱国主义是我们民族精神的核心。新时代加强爱国主义教育,传承和弘扬爱国主义精神,凝聚人民力量,推进强国建设、民族复兴,是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。作为我国第一部专门规范爱国主义教育工作的法律,也是我国第一部以爱国主义为主题的法律,《爱国主义教育法》为加强新时代爱国主义教育提供了坚实的法治保障,能够增强公民的国家观念,教育引导公民自觉履行维护国家统一和民族团结、维护国家安全、荣誉和利益等宪法义务。

2022年10月30日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过《中华人民共和国黄河保护法》(以下简称《黄河保护法》),自2023年4月1日起施行。《黄河保护法》共十一章,其中第八章“黄河文化保护传承弘扬”对于黄河的文化遗产保护、黄河红色文化、黄河国家文化公园、黄河公共文化服务、黄河文化传播等作出了明确规定。

黄河是中华民族的重要象征,是中华民族精神的重要标志。黄河文化是中华文明的重要组成部分,是中华民族的根和魂。《黄河保护法》的通过,是对黄河保护、治理和发展的相关经验的总结,对于保障黄河流域的生态安全、维护水资源的合理利用、改善黄河领域的生态环境、保护传承弘扬黄河文化等具有深远影响,并为全球大江大河的保护提供了可借鉴的经验和范例。《黄河保护法》设置专章促进黄河文化保护传承与弘扬,是铸牢中华民族的根和魂,增强文化自信自立自强,为中华民族伟大复兴提供强大精神动力的必然要求。

5.文化和旅游部、公安部联合印发《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》

2023年9月12日,文化和旅游部、公安部联合印发《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》(以下简称《通知》)。《通知》围绕促进演出市场健康有序发展提出了明确工作原则、严格审批管理、加强票务管理、加强演出现场管理、加大违法行为打击力度、引导观众文明观演以及强化信用监管七个方面的要求。

2023年,沉寂近三年的演出市场报复性增长,超过5000人的大型营业性演出大量增加,炒票倒票、非理性追星、不文明观演等问题突出显现,出现一些舆情事件和不稳定因素。该通知就是针对大型商演所存在的安全风险,要求在审批阶段对票务销售、现场管理和网络舆情进行风险评估,并在活动期间在实名购票、内容管理、演员和观众教育等关键环节加大力度,维护演出秩序。相关措施的及时推出,有助于遏止大型演出的失序隐患,保障演出市场的健康发展。

2022年12月,国家广播电视总局发布关于进一步网络微短剧管理实施创作提升计划有关工作的通知,要求把网络微短剧与网络剧、网络电影按照同一标准、同一尺度进行管理,准确把握网络微短剧创作生产传播规律,不断健全事前事中事后全周期管理机制。2023年11月15日,“新时代视听”微信公众号发布广电总局开展网络微短剧治理工作进展情况。从2022年11月下旬开始,广电总局集中利用3个月时间,组织开展了“小程序”类网络微短剧专项整治工作,取得积极成效。截至2023年2月28日,共下线含有色情低俗、血腥暴力、格调低下、审美恶俗等内容的微短剧25300多部、计1365004集,下架含有违规内容的“小程序”2420个,形成了震慑效应,有力遏制了网络微短剧野蛮生长的态势。在专项整治工作结束后,广电总局对网络微短剧治理工作转入常态化,建立双周报送处置数据机制和定期发布公告机制。2023年3月至今,督导抖音、快手、腾讯、B站、小红书、好看视频等平台累计对外发布公告40余期,清理低俗有害网络微短剧35万余集(条)、2055万余分钟;分级处置传播低俗有害网络微短剧的“小程序”429个、账号2988个。广电总局将加快制定《网络微短剧创作生产与内容审核细则》,研究推动网络微短剧APP和“小程序”纳入日常机构管理,建立小程序“黑名单”机制、网络微短剧推流统计机制,委托中国网络视听协会开展网络微短剧日常监看工作,推动行业自律,互相监。

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